工人日报-中工网记者 车辉 通讯员 吴彤
近期强降水、强对流天气多发，防汛进入最关键时刻。
如何让防汛工作对症下药、有的放矢？各地气象部门用“独特节拍”——递进式气象服务，凝聚防灾减灾合力，全力保障人民生命财产安全。
6月28日，贵州榕江汛情告急。贵州省市县三级气象部门开展“24631”递进式服务，将预警发布与政府应急响应紧密衔接，为群众转移避险、水库科学调度和救援力量精准部署等赢得宝贵时间。
6月17日至20日，广西柳州出现大范围暴雨，过程最大降水量达829.4毫米。“依托‘11631’递进式气象服务，气象预警为我们争取到至少6小时的转移窗口期。”柳州市融水县应急管理局负责人表示。
5月25日至6月3日，云南怒江持续10天强降水，多地出现滑坡、泥石流。云南气象部门严格落实“1262”精细化预报与响应联动机制，精准预报、提前“叫应”、高效联动，当地政府成功组织转移避险1156户3904人，实现重大自然灾害“零伤亡”。
“24631”“11631”“1262”……这些数字密码所代表的递进式气象服务，是气象部门贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在长期预报服务中摸索总结，在一次又一次实践中得到检验，支撑防汛决策的有效手段。
如何递进？
因地制宜定节奏
递进，代表着在气象灾害发展的不同阶段，有着不同的防范应对节奏。
具体而言，就是层层递进、逐步聚焦，持续提供时效逐步缩短、空间不断精准、内容更具针对性的精细化气象预报预警信息，分级别、分区域精准联动相关力量，不断缩小灾害防御的“包围圈”，为地方党委、政府指挥调度提供有预见性的气象信息。
根据气象灾害发生演进及其防范应对进程顺序，递进式气象服务一般分为“趋势提示、灾害提醒、预警发布”三个层级和“气候趋势预测、重要过程提示、灾害天气预报、灾害预警提醒、灾害预警发布”五个部分。
结合我国气候类型多样的实际，不同地区、不同行业在不同时段面临的自然灾害风险的“共通性”不强。因地制宜探索适合本地区实际的递进服务模式，成为各地气象部门的必答题——
以云南“1262”精细化预报与响应联动机制为例，即气象部门提前12小时预报强降水落区精细到县，提前6小时和2小时预报强降水落区精细到乡镇，应急防汛部门提前12小时划定防范重点区，提前6小时预置救援力量并组织特殊人群转移，提前2小时组织受威胁人员转移，气象服务“节拍”与地方防灾减灾救灾“节奏”高度契合，成为支撑高效决策的关键。
5月28日，云南省防汛抗旱指挥部办公室根据气象预报，在降水前6小时精准划定怒江州等8个暴雨核心区。5月31日，在泸水市气象台持续发布山洪及地质灾害风险预警后，市防汛抗旱指挥部办公室迅速通过“1262”机制“叫应”重点乡镇。就在鲁掌镇三河村的219户789名群众安全转移后不久，山洪泥石流奔涌而下。因预警及时、响应迅速、转移果断，未造成人员伤亡。
面对近期持续性强降水天气过程，贵州气象部门以“24631”递进式气象服务机制（即提前24小时制作重大气象信息专报，逐6小时发布未来12小时灾害性天气短时预报，逐1时发布未来3小时灾害性天气临近预报）的实践成效交出答卷：
贵州省气象局于6月24日11时启动应急响应，省气象台持续滚动报送《重大气象信息专报》，并发布不同级别暴雨预警。自27日起，预报精度进一步提升至乡镇级别。在28日强降水集中时段，省气象台为榕江县抢险救援提供逐3小时和逐1小时滚动更新的专项气象保障服务产品，信息直达省级应急指挥中枢，为省委、省政府主要领导防汛调度提供决策依据。
如何精准联动？
协同共享聚合力
“只有知道哪个地方要下多大的雨、多长时间的雨，才能更好地调度防洪工作。”贵州省水利厅水旱灾害防御处一级调研员裘峰，对以气象预警为先导的重要性深有体会。
天气预报是预测性科学，时间越长不确定性越大，越临近越精准。覆盖“灾前-临灾-灾中-灾后”全链条的服务理念，意味着递进式气象服务需经历较长的时间跨度，这就需要坚持长、中、短期预报相结合，监测跟踪和预报预警相统一，尽可能拉长预报期、多给提前量、提高精准度。
预知灾害风险，提早做到心中有数、手中有策。
在5月20日至23日强降水过程来临前，湖北气象部门早已捕捉其踪迹，于5月19日向省委、省政府报送《气象信息专报》，并在与省防汛抗旱指挥部办公室、应急管理厅、农业农村厅会商中提前滚动预报暴雨发生的时段、落区和强度，与自然资源厅联合发布地质灾害气象风险预警。
这是气象部门强化气象灾害综合风险普查成果应用，推动气象灾害风险预警业务拓展至全国的体现。当前，气象部门与应急管理、自然资源、水利、农业农村、交通运输等33个部门开展山洪灾害、地质灾害、森林草原火险、农业灾害以及公路交通等气象风险预警，“分领域施策”为决策指挥和行业赋能提供精准支撑。
在此基础上，预警信息自动化、智能化靶向发布进一步畅通从“预警”到“行动”。
在重庆市石柱土家族自治县龙潭乡，6月17日，蓝色暴雨预警发布，乡党委、政府立刻通过应急广播、工作群等渠道，将预警信息传递至全乡。18日15时，红色预警拉响，乡村干部与网格员仅用30分钟安全转移21名群众。当日17时，龙潭河水位飙升至警戒线90%，乡政府组织居民避险。18时，水位回落，全乡无人员伤亡。
高效行动的背后，既有“31620”递进式气象预报预警机制（即提前3天发布重要气象信息专报，提前1天发布每日气象要讯，提前6小时发布气象预警/预警信号，提前2小时发布气象警报，“0小时”开展雨情通报）发挥作用，还有气象、规资、水利等部门共享监测数据，形成合力。
在重大灾害性天气已经开始发生或将要发生，并极可能造成重大灾情的情况下，点对点“叫应”服务，让防汛一线“行动有方”。
6月15日10时25分，广东省连州市气象局带班领导李书桂电话提醒龙坪镇副镇长邓志文：“过去6小时龙坪降水已超80毫米，预计未来仍有30毫米左右强降水，步津河水位已超警戒线，请提前防范应对。”邓志文立即组织镇村干部下沉一线，果断转移低洼地段群众31人。
“幸好有气象部门及时提醒，我们才能在河水上涨前及时转移群众。”邓志文说。
递进式气象服务中气象部门“叫应”对象为本级党委、政府有关领导和应急管理部门有关负责人，后续则由本级政府和行业主管部门按照预警联动机制相关要求，“叫应”各相关行业和基层防灾减灾责任人。
在湖南桑植，降水量刷新自1983年以来历史极值，多处村庄被洪水围困。6月18日19时4分，县气象局局长周立清电话“叫应”桑植县委常委、常务副县长陈星，“预计桑植县未来3小时降水量仍有60毫米，致灾风险很高，请特别加强防范。”
桑植县各乡镇及主要职能部门工作人员迅速出动，连夜排查隐患点。19日5时50分，桑植县上河溪乡云雾山村干部在巡查时发现村民罗良桂房屋对面山体坡面有泥质滑坡现象，并在10分钟内将1户3人转移到安全点。他们撤离后不到一小时，山体轰然垮塌。
当前，递进式气象服务深度嵌入地方运行与治理架构，融入防汛指挥调度、基层巡查防守、避险转移等环节，推动气象预警更快转变为应急响应措施。
主汛期已至，气象部门将用实际行动践行人民至上、生命至上，持续完善递进式气象服务机制，全面融入各地防灾减灾调度工作体系，筑牢气象防灾减灾第一道防线。
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